apa itu Audit?

Audit pada dasarnya adalah proses sistematis dan objektif dalam memperoleh dan mengevaluasi bukti-bukti tindakan ekonomi, guna memberikan asersi dan menilai seberapa jauh tindakan ekonomi sudah sesuai dengan kriteria berlaku, dan mengkomunikasikan hasilnya kepada pihak terkait.
Secara umum dikenal tiga jenis audit; Audit keuangan, audit operasional dan audit sistem informasi (teknologi informasi). Audit TI merupakan proses pengumpulan dan evaluasi bukti-bukti untuk menentukan apakah sistem komputer yang digunakan telah dapat melindungi aset milik organisasi, mampu menjaga integritas data, dapat membantu pencapaian tujuan organisasi secara efektif, serta menggunakan sumber daya yang dimiliki secara efisien.

Audit SI/TI relatif baru ditemukan dibanding audit keuangan, seiring dengan meningkatnya penggunan TI untuk mensupport aktifitas bisnis.

Ada beberapa aspek yang diperiksa pada audit sistem teknologi:

informasi: Audit secara keseluruhan menyangkut efektifitas, efisiensi, availability system, reliability, confidentiality, dan integrity, serta aspek security.
Selanjutnya adalah audit atas proses, modifikasi program, audit atas sumber data, dan data file. Audit TI sendiri merupakan gabungan dari berbagai macam ilmu, antara lain: Traditional Audit, Manajemen Sistem Informasi, Sistem Informasi Akuntansi, Ilmu Komputer, dan Behavioral Science.

Tahapan-tahapan dalam audit TI pada prinsipnya sama dengan audit pada umumnya. Meliputi tahapan perencanaan, yang menghasilkan suatu program audit yang didesain sedemikian rupa, sehingga pelaksanaannya akan berjalan efektif dan efisien, dan dilakukan oleh orang-orang yang kompeten, serta dapat diselesaikan dalam waktu sesuai yang disepakati. Pada tahap perencanaan ini penting sekali menilai aspek internal kontrol, yang mana dapat memberikan masukan terhadap aspek resiko, yang pada akhirnya akan menentukan luasnya pemeriksaan yang akan terlihat pada audit program. Selanjutnya adalah pengumpulan bukti (evidence), pendokumentasian bukti tersebut dan mendiskusikan dengan auditee tentang temuan apabila jika ditemukan masalah yang memerlukan tindakan perbaikan dari auditee.

Terakhir adalah membuat laporan audit.
Dalam pelaksanaannya, auditor TI mengumpulkan bukti-bukti yang memadai melalui berbagai teknik termasuk survei, interview, observasi dan review dokumentasi (termasuk review source-code bila diperlukan). Bisa jadi bukti-bukti audit yang diambil oleh auditor mencakup bukti elektronis (data dalam bentuk file softcopy).

Dalam proses pengumpulan bukti ini ada beberapa cara yang sering dipakai yaitu, audit around computer, audit trought computer dan audit with computer. Jika tingkat pemakaian TI tinggi maka audit yang dominan digunakan adalah audit with computer atau yang biasa disebut dengan teknik audit berbantuan computer atau menggunakan CAAT (Computer Aided Auditing Technique).

Teknik ini digunakan untuk menganalisa data, misalnya saja data transaksi penjualan, pembelian, transaksi aktivitas persediaan, aktivitas nasabah, dan lain-lain. Tentunya untuk aspek sekuriti adakalanya auditor dituntut mempunyai keahlian teknis yang cukup memadai untuk menguji keamanan sistem.

Standar yang digunakan dalam mengaudit teknologi informasi adalah standar yang diterbitkan oleh ISACA yaitu ISACA IS Auditing Standard. Selain itu ISACA juga menerbitkan IS Auditing Guidance dan IS Auditing Procedure. Standar adalah sesuatu yang harus dipenuhi oleh IS Auditor. Guidelines memberikan penjelasan bagaimana auditor dapat memenuhi standar dalam berbagai penugasan audit, dan prosedur memberikan contoh langkah-langkah yang perlu dilalui auditor dalam penugasan audit tertentu sehingga sesuai dengan standar.

Bagaimanapun IS auditor harus bisa menggunakan judgement profesional ketika menggunakan guidance dan procedure.
Standar yang aplicable untuk audit TI adalah terdiri dari 11 standar yaitu; S1. Audit charter, S2. Audit Independent, S3. Profesional Ethic and standard, S4.Profesional competence, S5. Planning, S6. Performance of Audit Work, S7. Reporting. S8.Follow-Up Activity, F9. Irregularities and Irregular Act, S10. IT Governance dan S11. Use of Risk Assestment in Audit Planning. IS Auditing Guideline terdiri dari 32 guidance dalam mengaudit TI yang mengcover petunjuk mengaudit area-area penting.

IS Audit Procedure terdiri dari 9 prosedur yang menunjukan langkah-langkah yang dilakukan auditor dalam penugasan audit yang spesifik seperti prosedur melakukan bagaimana melakukan risk assestment, mengetes intrution detection system, menganalisis firewall dan sebagainya.

Jika dibandingkan dengan audit keuangan, maka standar dari Isaca ini adalah setara dengan Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP) yaitu menyangkut tata cara bagaimana audit dilakukan. Sedangkan bagaimana kondisi apa yang diaudit diberikan penilaian berdasarkan standar tersendiri yaitu Cobit.

COBIT (Control Objective for Information Related Tecnology)
COBIT (Control Objective for Information Related Tecnology) adalah kerangka tata kelola TI (IT governance) yang ditujukan kepada manajemen, staf pelayanan TI, control departemen, fungsi audit dan lebih penting lagi bagi pemilik proses bisnis (business process owner’s), untuk memastikan confidenciality, integrity and availability data serta informasi sensitif dan kritikal.

COBIT didesign terdiri dari 34 high level control objectives yang menggambarkan proses TI yang terdiri dari 4 domain yaitu: Plan and Organise, Acquire and Implement, Deliver and Support dan Monitor and Evaluate. Dengan melakukan kontrol terhadap ke 34 objektif tersebut, organisasi dapat memperoleh keyakinan akan kelayakan tata kelola dan kontrol yang diperlukan untuk lingkungan TI.

Untuk mendukung IT process tersebut tersedia lagi sekitar 215 tujuan control yang lebih detil untuk menjamin kelengkapan dan efektifitas implementasi. Saat ini sudah terbit Cobit 4.1.
The COBIT Framework juga memasukkan hal berikut Maturity Models – Untuk memetakan status maturity proses-proses TI (dalam skala 0 - 5) dibandingkan dengan “the best in the class in the Industry” dan juga International best practices.

Critical Success Factors (CSFs) – Arahan implementasi bagi manajemen agar dapat melakukan kontrol atas proses TI. Key Goal Indicators (KGIs) – Kinerja proses-proses TI sehubungan dengan kebutuhan bisnis dan Key Performance Indicators (KPIs) – Kinerja proses-proses TI sehubungan dengan process goals
COBIT dikembangkan sebagai suatu generally applicable and accepted standard for good Information Technology (IT) security and control practices .

Istilah ” generally applicable and accepted ” digunakan secara eksplisit dalam pengertian yang sama seperti Generally Accepted Accounting Principles (GAAP). Suatu perencanaan audit TI dapat dimulai dengan menentukan area-area yang relevan dan berisiko paling tinggi, melalui analisa atas ke-34 proses tersebut. Sementara untuk kebutuhan penugasan tertentu, misalnya audit atas proyek TI, dapat dimulai dengan memilih proses yang relevan dari proses-proses tersebut.

Hasil Audit? Siapa yang Melakukan Audit?
Auditor Sistem Informasi pada dasarnya melakukan penilaian (assurance) tentang kesiapan sistem berdasarkan kriteria tertentu. Kemudian berdasarkan pengujian Auditor akan memberikan rekomendasi perbaikan yang diperlukan. Adakalanya judgement diperlukan berdasarkan kriteria yang disepakati bersama.

Penanggung jawab sistem yang diaudit tetap berada pada pengelola sistem, bukan di tangan auditor. Atas rekomendasi yang diberikan tentunya diharapkan ada tindak lanjut perbaikan bagi manajemen.
Siapakah sebaiknya yang melakukan audit sistem informasi? Audit sistem informasi dapat dilakukan sebagai bagian dari pengendalian internal yang dilakukan oleh fungsi TI.

Tapi jika dibutuhkan opini publik tentang kesiapan sistem tersebut, audit dapat dilakukan dengan mengundang pihak ketiga (auditor independent) untuk melakukannya. Di AS hasil audit sistem informasi terhadap bank harus dipublikasikan kepada publik.

Dengan demikian pengguna jasa, nasabah mengetahui kondisi layanan sistem informasi pada bank tersebut. Jika sebuah hasil audit TI perlu dipublikasikan, tentunya perlu perangkat hukum yang mengatur tata cara pelaporan tersebut.

Topik ini saya dapat dari: idrianita.wordpress.com/2007/04/27/audit-siti/

Hubungan antara Anggaran dan Akuntansi

Ketika sumberdaya yang dimiliki entitas, bahkan seseorang, itu terbatas, sementara ada berbagai kebutuhan harus dipenuhi, maka mau tidak mau kita melakukan pengalokasian sumberdaya. Kapan alokasi itu dilakukan? Tentunya sebelum aktivitas pemenuhan kebutuhan, bukan? Sifatnya berupa “rencana”.Rencana ini tidak hanya berupa rencana belanja, tetapi juga rencana pendapatan, sehingga kita memiliki ancar2 akan digunakan untuk apa saja pendapatan yang diperoleh tersebut. Kalau perlu, rencana belanja dari pendapatan sekarang dapat meningkatkan pendapatan perioda berikutnya, sehingga kita memiliki sumber daya yang unrestricted lebih banyak, dan lebih fleksibel menggunakannya. Aktivitas perencanaan terhadap sumberdaya inilah yang dikatakan sebagai Penganggaran. Apakah rencana yang baik akan menghasilkan output yang baik? Tentu saja. Dengan syarat adanya pengendalian.
Oleh karena sifatnya yang “rencana”, anggaran dapat mengungkapkan apa yang akan dilakukan suatu entitas di masa mendatang. National Committee on Governmental Accounting (NCGA) yang saat ini menjadi Governmental Accounting Standard Board (GASB) mendefinisikan Anggaran (budget) sebagai: … rencana operasi keuangan, yang mencakup estimasi pengeluaran yang diusulkan, dan sumber pendapatan yang diharapkan untuk membiayainya dalam periode waktu tertentu” (dalam Indra Bastian, 2006). Dalam lingkup manajemen sektor publik, penganggaran dan akuntansi bermakna sebagai planning dan controlling (Nyland dan Pettersen, 2004). Maksudnya, jika anggaran merupakan suatu rencana, maka akuntansi yang datanya bersifat historis akan dapat menjadi fungsi pengendali. Penerapan anggaran dan akuntansi di sektor publik menunjukkan adanya kecenderungan bahwa organisasi sektor publik dikontrol oleh sistem akuntansi dan/atau prosedur evaluasi yang membandingkan antara tujuan dan hasil.

Paragraf Generalisasi, Analogi, dan Hubungan Kausal (Sebab-Akibat)

Generalisasi adalah penalaran induktif dengan cara menarik kesimpulan secara umum berdasarkan sejumlah data. Jumlah data atau peristiwa khusus yang dikemukakan harus cukup dan dapat mewakili

Contoh :

1.  Pemerintah telah menjadikan Pulau Komodo sebagai habitat pelestarian komodo. Di Ujung Kulon, pemerintah mebuat cagar alam untuk pelestarian badak bercula satu. Selain itu, sejumlah Undang-Undang dibuat untuk melindungi hewan langka dari incaran pemburu. Banyak cara yang telah dilakukan pemerintah untuk melestarikan hewan-hewan langka.
2. Setelah karangan anak-anak kelas 6 diperiksa, ternyata Iman, Selamet, Enal, dan Deri mendapat nilai 90. Anak-anak yang lain mendapat 75. Hanya Toni yang mendapatkan nilai 60 , dan tidak seorang pun mendapat nilai kurang dari 60. Bisa dikatakan, anak kelas 6 cukup pandai mengarang.

Analogi adalah penalaran induktif dengan membandingkan dua hal yang banyak persamaannya. Berdasarkan persamaan kedua hal tersebut, Anda dapat menarik kesimpulan.

Contoh :

1. Para atlet memiliki latihan fisik yang keras guna membentuk otot-otot yang kuat dan lentur. Demikian juga dengan tentara, mereka memerlukan fisik yang kuat untuk melindungi masyarakat. Keduanya juga membutuhkan mental yang teguh untuk bertanding ataupun melawan musuh-musuh di lapangan. Oleh karena itu, untuk menjadi atlet dan tentara harus memiliki fisik dan mental yang kuat.
2. Demikian pula dengan manusia yang tidak berilmu dan tidak berperasaan, ia akan sombong dan garang. Oleh karena itu, kita sebagai manusia apabila diberi kepandaian dan kelebihan, bersikaplah seperti padi yang selalu merunduk.

Paragraf hubungan sebab akibat (hubungan kausal) adalah paragraf yang dimulai dengan mengemukakan fakta khusus yang menjadi sebab, dan sampai pada simpulan yang menjadi akibat.

Contoh : Kemarau tahun ini cukup panjang. Sebelumnya, pohon-pohon di hutan sebagi penyerap air banyak yang ditebang. Di samping itu, irigasi di desa ini tidak lancar. Ditambah lagi dengan harga pupuk yang semakin mahal dan kurangnya pengetahuan para petani dalam menggarap lahan pertaniannya. Oleh karena itu, tidak mengherankan panen di desa ini selalu gagal.

http://onan-kost.blogspot.com/2010/05/paragraf-generalisasi-analogi-dan.html

TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR PUBLIK

Hal yg dipertimbangkan dlm penetapan standar akuntansi

, al:1.Standar memberikan pedoman ttg informasi yg hrs disajikan dlm laporanposisi keuangan, kinerja & aktivitas organisasi bagi pengguna informasi.2.Standar memberikan petunjuk & aturan tindakan bagi auditor ygmemungkinkan pengujian scr hati-hati & independen saat menggunakankeahlian & integritasnya dlm mengaudit laporan organisasi serta saatmembuktikan kewajarannya.3.Standar memberikan petunjuk ttg kumpulan data yg perlu disajikanberkaitan dg berbagai variabel yg patut dipertimbangkan dlm bidangperpajakan, regulasi, perencanaan, regulasi ekonomi & peningkatanefisiensi ekonomi serta tujuan sosial lainnya.4.Standar menghasilkan prinsip & teori yg penting bagi pihak ygberkepentingan dlm disiplin ilmu akuntansi.



Standar overload terjadi ketika

:1.terlalu banyak2.terlalu rumit3.tak tegas (rigid) shg sulit membuat pilihan penerapannya

4.

general-purposes standards

shg gagal dlm menyajikan perbedaankebutuhan diantara para penyaji & pengguna5.kurang spesifik shg gagal dlm mengidentifikasi perbedaan antara•Entitas publik & entitas non-publik•Laporan keuangan tahunan & interim•Organisasi besar & kecil•Laporan keuangan auditan & non-auditan6.Pengungkapan yg berlebihan dan/atau pengukuran yg terlalu kompleks

TEKNIK-TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR PUBLIK



Teknik akuntansi keuangan yg dpt diadopsi oleh sektor publik:1Akuntansi Anggaran4Akuntansi Kas2Akuntansi Komitmen5Akuntansi Akrual3Akuntansi Dana



Teknik akuntansi tsb tak bersifat mutually, artinya penggunaan satu teknik takberarti menolak penggunaan teknik lain.

Akuntansi Anggaran



Mrp teknik akuntansi yg menyajikan jml yg dianggarkan dg jml aktual dandicatat scr berpasangan (

double entry

). Lebih menekankan pd bentuk dr akun-akun keuangan bukan pd isi akun tsb



Dpt membandingkan scr sistematik & kontinyu jml anggaran dgrealisasianggaran, shg dpt dilakukan tindakan koreksi bila tdpt varians.



Tujuan: utk menekankan peran anggaran dlm siklus perencanaan,pengendalian, & akuntabilitas.



Kelemahan: teknik ini sangat kompleks.

Akuntansi Komitmen



Akuntansi komitmen adl sistem akuntansi yg mengakui transaksi &mencatatnya pd saat

order dikeluarkan

.3



Tujuan: utk pengendalian anggaran, agar tak over-commit the budget



Masalah: akun yg dicatat hanya didukung oleh order yg dikeluarkan, tak ada

legal-liability 

utk patuh pd order & order dg mudah dibatalkan. Shg sulit utkmengakui biaya utk periode ybs yg didasarkan pd order yg dikeluarkan

Akuntansi Dana



Masalah utama org publik adl

pencarian sumber & alokasi dana



Teori akt dana dikembangkan oleh Vatter (1947) untuk tujuan org. bisnis dgmelihat bbrp kelemahan perush pribadi dg perush badan, yi

1.

perush perorangan (milik pribadi) kurang menguntungkan drpd perushmilik publik/PT2.adanya kesalahan dlm memhami makna entitasOki, org sbg

series of fund 

shg LK mrp konsolidasi dr LK dana yg mjd bagianorganisasi

Pengertian "dana" berdasarkan GASB (1999 par. 208) adl

:"A fiscal and accounting entity with a self-balancing set of accountsrecording cash and other financial resources, together with all relatedliabilities and residual equities or balances, and changes therein, which aresegregated for the purpose of carrying on specific activities or attainingcertain objectives in accordance with special regulations, restrictions, andlimitations"

Perbandingan akuntansi dana

pd org bisnis dg sektor publik sbb:

Organisasi BisnisOrganisasi Sektor Publik

Dana 1Dana 2A=U+SDA=U+SDA=U+KBDana 3Dana

n

A=U+SDA=U+SDAktiva TetapUtang jk panjang

Ket:A = Aktiva SD = Saldo DanaKB = Kekayaan BersihU = Utang



Sistem akt pemerintah yg dilakukan dg konsep dana, memperlakukan unitkerja sbg accounting entity & budget entity yg berdiri sendiri.



Sistem ini dibuat utk memastikan bahwa uang publik dibelanjakan utk tujuanyg telah ditetapkan. Dana dapat dikeluarkan bila tdpt otorisasi dr dewanlegislatif, pihak eksekutif, atau krn tuntutan peraturan perundangan.



Sistem akuntansi dana adalah metoda akuntansi yang menekankan padapelaporan pemanfaatan dana, bukan pelaporan organisasi itu sendiri.



Dua jenis dana pd organisasi sektor publik, yaitu:

1.

expendable fund

: digunakan utk menctt nilai aktiva, utang, perubahanaktiva bersih & saldo dana yg dpt dibelanjakan utk kegiatan yg takbertujuan mencari laba. Digunakan pd governmental funds4

2.

Nonexpendable fund

: utk menctt pendapatan, biaya, aktiva, utang, &modal utk kegiatan yg sifatnya mencari laba. Digunakan pd organisasibisnis (proprietary funds).

Akuntansi Kas



Penerapan akuntansi kas: pendapatan dictt pd saat kas diterima &pengeluaran dictt ketika kas dikeluarkan.



Kelebihan: menceriminkan pengeluaran yg aktual, riil dan obyektif.



Namun GAAP tak menganjurkan pencttn dg dasar kas krn tak dptmencerminkan kinerja sesungguhnya.

Akuntansi Akrual



Akuntansi akrual dianggap lebih baik drpd akuntansi kas. Akuntansi akrualdiyakini dpt menghasilkan LK yg lebih dpt dipercaya, akurat, komprehensif, &relevan utk pengambilan keputusan ekonomi, sosial, & politik.



Pengaplikasian

accrual basis

dlm ASP adl utk menentukan

cost ofservices& chargingfor services

,

yaitu utk mengetahui besarnya biaya yg dibutuhkanutk menghasilkan pelayanan publik serta penentuan harga pelayanan ygdibebankan kpd publik.



Aplikasi

accrual basis

sektor swasta digunakan utk

proper matching costagaints revenue

.

Perbedaan ini disbbkan krn pd sektor swasta lebih

 profit oriented,

sedangkan sektor publik pd

 public service oriented.



Perbedaan antara akuntansi berbasis kas dg berbasis akrual:1Basis KasPenerimaan kas - Pengeluaran kas = Perubahan kas.2Basis AkrualPendapatan/income - Biaya-biaya = Rugi/laba(surplus/defisit)3Pendapatan/incomePenerimaan kas selama satu periode akuntansi - saidoawal piutang + saido akhir piutang.4BiayaKas yang dibayarkan selama satu periode akuntansi -saldo awal utang + saldo akhir utang.

Single Entry dan Double Entry



Single entry 

digunakan sebagai dasar pembukuan dg alasan kemudahan &kepraktisan. Namun tak dpt memberikan informasi yg komprehensif &mencerminkan kinerja sesungguhnya.



Tuntutan

good governance ( 

transparaiisi & akuntabilitas pengelolaankeuangan organisasi sektor publik) mjdkan perubahan dr sistem

single entry 

mjd

double entry 

sbg solusi mendesak diterapkan.



Aplikasi pencttn transaksi dg sistem

double entry 

ditujukan utk

1.

menghasilkan LK yg

auditable

&

traceable

yg mrp faktor utamamenghasilkan informasi keu yg dpt dipertanggungjawabkan kpd publik.2.Dpt dilakukan pengukuran kinerja scr lebih tepat.